Количество несчастных случаев в электроэнергетике в минувшем году снизилось на 6,3% по отношению к предшествующему году, а по итогам первой половины 2023 года этот показатель сократился еще на 14,3%, сообщили эксперты на Всероссийской неделе охраны труда (ВНОТ), завершившейся недавно в Сочи.
Несмотря на позитивную статистическую динамику в целом, уровень производственного травматизма пока еще далек от нулевого. За каждой цифрой – конкретные люди, и чтобы сохранить их здоровье, необходимо совершенствовать систему охраны труда на предприятиях электроэнергетики. В трети случаев в прошлом году работники получили травмы из-за недостатков в организации работ – причины производственного травматизма в отрасли и их профилактику рассмотрели участники встречи, которую провела «Энергетическая работодательская ассоциация России» (Ассоциация «ЭРА России») в рамках ВНОТ. О культуре безопасности на производстве и мерах, которые предпринимает в этой сфере Объединение работодателей электроэнергетики, отметившее 3 октября свое 20-летие, читайте в нашем материале.
Культуру безопасности – в массы
Продвижение культуры безопасности на производстве – актуальный тренд для организаций электроэнергетики, который набирает в последнее время серьезные обороты. Приоритеты производственной безопасности на предприятиях, а также лучшие практики в этой сфере недавно обсудили специалисты по охране труда в ходе круглого стола на одном из главных профильных форумов страны – Всероссийской неделе охраны труда. На мероприятии, организованном Ассоциацией «ЭРА России» – Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, – специалисты энергокомпаний охотно делились с коллегами реальными моделями управления охраной труда и зарекомендовавшим себя, эффективным опытом в области производственной безопасности. Спикеры рассказали, что выпускают тематические ролики с участием работников и членов их семей, поощряют небезразличных сотрудников, которые сообщают о любых замечаниях бытового и производственного характера на рабочей площадке, и даже снимают художественные фильмы с производственным сюжетом в основе.
Производственная безопасность – обоюдная ответственность
– Поддерживать надежность объектов отрасли – первоочередная задача субъектов электроэнергетики. Но всем работодателям важно понимать, что один из ключевых элементов надежности отечественной энергосистемы – наши работники. От их условий труда и квалификации напрямую зависит эффективность и безаварийность работы объектов электроэнергетики, – подчеркивает руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда Ассоциации «ЭРА России» Николай Панкратов.
По словам специалиста, защищая интересы работодателей в электроэнергетике, Ассоциация «ЭРА России» помогает энергокомпаниям сохранять и укреплять здоровье работников, снижать производственный травматизм. При этом неправильно уходить от личной ответственности в вопросах безопасности со стороны сотрудников. Усилия по улучшению показателей в этой области должны быть обоюдны, утверждает собеседник нашего издания. Осознанное отношение персонала предприятий к своему здоровью и понимание того, что необходимо неукоснительно соблюдать нормы и правила по охране труда на рабочих местах, избавляет работодателей от возможного ущерба, который они могут понести в результате травм и аварий на своих территориях. Ассоциация помогает компаниям формировать ответственность работников за собственное здоровье.
Проанализировать – чтобы не допустить
Ассоциация «ЭРА России» разрабатывает решения для оптимизации бизнес-процессов в сфере охраны труда, основанные на проводимом ее экспертами анализе. Это помогает работодателям минимизировать финансовые затраты и повышать безопасность работников. Для Ассоциации важно не просто выявить динамику и корреляцию показателей в сфере охраны труда, но и определить лучшие практики, разработать профилактические и корректирующие мероприятия, поясняет Николай Панкратов.
Уже более 15 лет специалисты Ассоциации осуществляют мониторинг состояния охраны труда и производственного травматизма на основании данных, представляемых организациями – участницами Отраслевого тарифного соглашения (ОТС) в электроэнергетике РФ, чего в целом хватает для подготовки информационно-аналитических материалов в сфере охраны труда. Однако, по замечанию руководителя Дирекции, несмотря на то, что численность работников в компаниях – участницах ОТС превышает 350 тыс. человек, говорить, что на основании их сведений можно сформировать целостную картину по отрасли, было бы не совсем корректно.
– В отрасли действует порядок отчетности, утвержденный в 2012 году Минэнерго России приказом за №340. В его рамках субъекты электроэнергетики, более 2 тыс. организаций, представляют периодическую информацию в сфере охраны труда и состояния производственного травматизма. В этой связи несколько лет назад Ассоциация предложила перенять функцию по мониторингу состояния охраны труда и производственного травматизма в отрасли и стать первой общественной организацией с подобного рода полномочиями, – рассказал эксперт.
В начале февраля 2023 года специалисты Ассоциации, проанализировав крупнейший массив информации в сфере охраны труда в электроэнергетике, представили в Минэнерго России отраслевой обзор производственного травматизма за 2022 год. После этого ведомство предложило Ассоциации ежеквартально направлять статистическую информацию в энергокомпании и оказывать адресную методическую поддержку предприятиям с наибольшим уровнем производственного травматизма.
Обзор включает общие статистические сведения, сравнительную динамику показателей производственного травматизма по таким категориям, как: возраст, пол, стаж, время года, дни недели, виды работ, должность, а также основные опасные факторы и причины, повлекшие за собой несчастные случаи. Кроме того, в документ входят разделы о социально-экономических последствиях производственного травматизма, распределение пострадавших по субъектам электроэнергетики и предложенные экспертами Ассоциации профилактические мероприятия по недопущению несчастных случаев с работниками.
Категории повышенного внимания
В целом по итогам 2022 года, как мы уже упомянули выше, количество несчастных случаев на производстве в отрасли снизилось на 6,3%. Общая численность пострадавших в минувшем году сократилась на 8,8%, из них число погибших – на 16,1%, количество получивших тяжелые травмы уменьшилось на 20,5%.
Есть, однако, и негативные тренды. По итогам анализа отраслевой статистики можно констатировать: по федеральным округам наибольшее число пострадавших второй год подряд отмечается в Сибирском федеральном округе. В Центральном федеральном округе количество пострадавших выросло на 73,7%, из них количество погибших – на 25%.
По возрастным категориям и стажу работы в 2022 году в группу риска попали работники в возрасте от 25 до 39 лет (33,3% от общего количества пострадавших), а также имеющие стаж более 10 лет (43,6% от общего числа пострадавших). Количество пострадавших в возрасте от 18 до 24 лет выросло втрое, а имеющих стаж работы до 1 года – на 72,7%, что указывает на необходимость обращать особое внимание на подготовку молодых специалистов и допуск их к самостоятельной работе.
Основные травмирующие факторы в 2022 году – падение с высоты или на поверхности (27,6% от общего числа пострадавших, рост на 30,3%) и поражение электрическим током (23,7% от общего числа пострадавших, снижение на 26%). Среди основных причин производственного травматизма прошлого года отмечаются недостатки в организации работ (30,1%), нарушение требований охраны труда (21,8%) и личная неосторожность (17,9%).
Число пострадавших, которым установлен процент утраты трудоспособности по трудовым увечьям и профзаболеваниям в 2022 году, снизилось на 13,7% по отношению к предшествующему году, на 8,3% сократилось количество пострадавших, которым назначены выплаты в порядке возмещения вреда. Суммарный ущерб, понесенный организациями электроэнергетики в результате несчастных случаев и профзаболеваний в минувшем году, вырос в сравнении с 2021 годом на 7,7%.
Для своих членских организаций Ассоциация готовит расширенные обзоры травматизма с подробным описанием характерных смертельных и тяжелых несчастных случаев, произошедших в отчетном периоде (более 60 случаев ежегодно), с разбором причин и конкретными мероприятиями по профилактике каждого из них, что позволяет повышать квалификацию персонала и снижать показатели травматизма.
– Ассоциация не просто рассылает обзоры в энергокомпании. Мы анализируем системы управления охраной труда и бизнес-процессов предприятий. Для организаций, допустивших наибольшее количество несчастных случаев, мы готовим рекомендации по корректирующим мероприятиям. Такое взаимодействие показало свою эффективность уже по итогам первого полугодия 2023 года – количество несчастных случаев в отрасли снизилось на 14,3%, также существенно сократился уровень травматизма в энергокомпаниях, которым была оказана адресная помощь, – подчеркивает Николай Панкратов.
Путеводитель по «нормативке»
Несмотря на многоступенчатость, которая порой превращает принятие итоговых документов в длительный процесс, законотворчество – достаточно динамичная сфера. Специалистам по охране труда в энергокомпаниях необходимо успевать отслеживать всевозможные нормотворческие перипетии, в том числе в трудовом законодательстве. Когда вступают в силу новые нормативные правовые акты, Ассоциация готовит комментарии и рекомендации по их применению, разбирает разъяснения Минтруда и Роструда, тем самым помогая коллегам из энергокомпаний ориентироваться в судебной и административной практике, избегать штрафов и предписаний. Только за прошлый год Ассоциация «ЭРА России» для своих членских организаций подготовила обзоры изменений более чем в 50 нормативных правовых актов и разъяснения по применению более 20 НПА – такие материалы специалисты готовят ежеквартально.
– Ассоциация не только разъясняет вопросы применения законодательства, но и участвует в нормотворчестве, а при необходимости, если требуется проработка дополнительных аспектов в сфере охраны труда, чтобы учесть интересы работодателей, – может и приостановить процедуру рассмотрения законопроекта. С начала этого года наши специалисты провели экспертизу 15 нормативных правовых актов по охране труда и по 6 из них заявили свою развернутую позицию на заседаниях рабочих групп Российской трехсторонней комиссии, комитетов и комиссий РСПП. Замечания экспертов Ассоциации были учтены при доработке документов, – так Николай Панкратов описывает основные направления деятельности Ассоциации в сфере нормотворчества.
Чтобы осуществлять профилактику нарушений в энергокомпаниях во избежание излишних финансовых потерь работодателей, Ассоциация взаимодействует с представителями Государственного энергетического надзора и Государственной инспекции труда, кроме того, сотрудничает с контрольными органами. Соответствующее соглашение с Ростехнадзором отраслевое объединение заключило в 2022 году, в ближайшее время планируется подписать аналогичный документ с Рострудом.
Комитет по охране труда и ежегодный общероссийский семинар
Поскольку Ассоциация «ЭРА России» представляет интересы более шести десятков компаний электроэнергетики, то ее позиция, в том числе по вопросам производственной безопасности, должна быть сбалансированной, учитывать мнение членских организаций. С этой целью 10 лет назад был создан Комитет по вопросам охраны труда, в состав которого входят профильные руководители компаний, представители науки и авторитетные эксперты в данной сфере. Ассоциация, ежеквартально организуя заседания Комитета, координирует его работу, помогает работодателям электроэнергетики решать текущие и стратегические задачи для сохранения жизни и здоровья работников. Раз в год принять участие в открытом заседании Комитета, задать вопросы его членам и внести полезные предложения могут все желающие – в рамках общероссийского отраслевого семинара-совещания по вопросам охраны труда в электроэнергетике, который Ассоциация «ЭРА России» организует на площадке Международной выставки и форума «Безопасность и охрана труда».
За прошлый год Комитет отработал целый ряд важных вопросов, в том числе сформировал позиции по изменениям в ТК РФ, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правила по работе с персоналом в энергокомпаниях, а также перечень основных показателей для анализа производственного травматизма в электроэнергетике. Кроме того, участники заседаний решили возродить Конкурс профмастерства «Лучший специалист по охране труда в электроэнергетике», отметил собеседник нашего издания.
В декабре этого года планируется очередное крупное мероприятие для представителей энергокомпаний, которые участвуют в формировании системы управления охраной труда в своих организациях, – Международная выставка и форум «БИОТ». В рамках этой встречи у специалистов предприятий, федеральных ведомств, образовательных и научно-исследовательских организаций будет возможность подвести итоги 2023 года в сфере производственной безопасности, обменяться свежими идеями и определить планы на будущий год.